中國RoHS 2.0時代全面開啟
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2019年11月1日起,首批納入達標管理目錄的12類產品,將按照電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度進行管理。這意味著,中國RoHS2.0時代全面開啟。
中國RoHS2.0的第二步
歷時3年4個月后,中國RoHS2.0至關重要的第二步終于落下來了。
2016年7月1日,《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)正式實施。《管理辦法》旨在控制和減少電器電子產品廢棄后對環境造成的污染,促進電器電子行業清潔生產和資源綜合利用,鼓勵綠色消費,保護環境和人體健康。它的實施標志著中國RoHS進入2.0時代,并確立了以電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度(以下簡稱合格評定制度)進行管理的具體方式。自《管理辦法》實施起,電器電子產品生產者、進口者有義務按照電器電子產品有害物質限制使用標識的國家標準或行業標準,對其投放市場的電器電子產品中含有的有害物質進行標注,標明有害物質的名稱、含量、所在部件及其產品可否回收利用,以及不當利用或者處置可能會對環境和人類健康造成影響的信息等。至此,中國RoHS2.0邁出了第一步。
據中國家用電器協會副秘書長萬春暉介紹,與歐盟RoHS不同,中國RoHS2.0從制度建立之初就確定了兩步走的方式。第一步是明示有害物質含有情況,第二步則是建立達標管理目錄及合格評定制度,明確電器電子產品有害物質使用限量要求。根據《管理辦法》的規定,納入達標管理目錄的電器電子產品,應當符合電器電子產品有害物質限制使用限量要求的國家標準或行業標準,按照電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度進行管理。
要跨出第二步,首先需要確認的是達標管理目錄。2018年3月12日,《電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄(第一批)》(以下簡稱首批達標管理目錄)正式出爐,包含電視機、冰箱、空調、洗衣機、電熱水器在內12類電器電子產品首批納入電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度管理范圍,一年后正式施行。然而,由于種種原因,合格評定制度未能如期從2019年3月12日開始實施。
兩個月后的5月16日,市場監管總局、工業和信息化部組織發布了《電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度實施安排》(以下簡稱《實施安排》)。這讓合格評定制度落地終于有了可供執行的明確要求。《實施安排》要求,2019年11月1日后出廠、進口的列入首批達標管理目錄的產品,應完成對電器電子產品有害物質限制使用的合格評定。
合格評定兩種模式:任選+等效
伴隨著中國RoHS2.0時代的全面開啟,11月1日后首批目錄產品不僅要符合有害物質限量要求,還須進行合格評定并加貼合格評定標識。
《電器》記者了解到,完成合格評定可以采用兩種方式,即國家統一推行的電器電子產品有害物質限制使用自愿性認證(以下簡稱國推自愿性認證)和電器電子產品有害物質限制使用供方符合性聲明(以下簡稱企業自我聲明)。
需要注意的是,這兩種方式是等效的,企業可以根據自身需求任意選擇,但是采取國推自愿性認證和企業自我聲明所使用的標識不同,其中,使用國推自愿性認證的,標識右側要加配認證機構標志;使用企業自我聲明的產品加貼的標識右側為“SDoC”。需要注意的是,企業仍應按照SJ/T 11364的要求,加貼環保使用期限標識。
國推自愿性認證是指由企業自愿申請,經第三方認證機構證明電器電子產品符合相關有害物質限制使用標準和技術規范要求,由國家統一推行并規范管理的認證活動。認證機構應在相關產品獲得認證證書5個工作日內將認證結果信息報送公共服務平臺。
企業自我聲明是指供方(包括生產者、授權代表等)為證實所提供電器電子產品滿足有害物質限制使用標準和技術規范要求,自主采用合理方式完成符合性評價并對產品符合性信息予以報送的合格評定活動。供方必須在產品投放市場30天(自然日)內在平臺系統中完成符合性申明信息報送符合性聲明報送的供方包括生產者和授權代表。
這里提到的公共服務平臺是由工業和信息化部聯合市場監管總局聯合建設的,從工業和信息化部和市場監管總局的官方網站均設有入口。國推自愿性認證模式下的認證機構和企業自我聲明模式下的供方須通過該平臺完成合格評定,同時消費者也可以在該平臺上查詢電器電子產品相關信息。
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