在不遠(yuǎn)的將來(lái)，4種鄰苯類有害物質(zhì)或?qū)⒓{入中國(guó)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理。

2022年3月14日，工業(yè)和信息化部電器電子產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)工作組（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)工作組）以視頻會(huì)議形式組織召開(kāi)了深化電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理工作啟動(dòng)會(huì)。這次會(huì)議不僅分析了當(dāng)前電器電子領(lǐng)域有害物質(zhì)限制使用的國(guó)內(nèi)外行業(yè)執(zhí)行情況，更明確傳遞出一個(gè)信息——中國(guó)RoHS的管控物質(zhì)將擴(kuò)容，擬將4類鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)（包含DEHP、BBP、DBP、DIBP）納入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）有害物質(zhì)清單。

 

標(biāo)準(zhǔn)修訂先行

目前，中國(guó)RoHS有害物質(zhì)包括鉛及其化合物、汞及其化合物、鎘及其化合物、六價(jià)鉻化合物、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）以及國(guó)家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。對(duì)于納入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《達(dá)標(biāo)管理目錄》）的12類產(chǎn)品，鉛、汞、鍋、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚的含量應(yīng)該符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并納入電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度管理范圍。

標(biāo)準(zhǔn)作為中國(guó)RoHS制度的技術(shù)支撐文件，主要指向GB/T26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》、GB/T26125《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測(cè)定》等。中國(guó)RoHS“擴(kuò)物質(zhì)”的第一步，正是對(duì)GB/T26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》進(jìn)行修訂，新增4種鄰苯類有害物質(zhì)的限量要求。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組的技術(shù)，這次標(biāo)準(zhǔn)修訂工作預(yù)計(jì)于今年9月底完成。

在完成標(biāo)準(zhǔn)修訂后，中國(guó)RoHS此次“擴(kuò)物質(zhì)”將進(jìn)入“政策文件發(fā)布及修訂”階段。《電器》記者從會(huì)上獲悉，新增4種鄰苯類有害物質(zhì)政策文件或?qū)⒁圆课幕虿抗娴男问桨l(fā)布，并將向WTO/TBT通報(bào)，計(jì)劃的實(shí)施過(guò)渡期為180天。新增4種鄰苯類有害物質(zhì)政策文件正式發(fā)布后，達(dá)標(biāo)管理目錄修訂程序也將啟動(dòng)。此外，《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度實(shí)施安排》也將對(duì)應(yīng)做出修訂。按照部署，上述工作安排將于2022年12月完成。

值得注意的是，同在標(biāo)準(zhǔn)層面，標(biāo)準(zhǔn)工作組今年還將推進(jìn)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。由于強(qiáng)標(biāo)制定已經(jīng)被寫(xiě)入《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，“2022年初完成立項(xiàng)，預(yù)計(jì)3~5年出臺(tái)”的標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)度安排看上去已經(jīng)板上釘釘。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，將對(duì)中國(guó)RoHS下一步的全面升級(jí)提供有力支撐。無(wú)論對(duì)于有害物質(zhì)種類的調(diào)整，還是《達(dá)標(biāo)管理目錄》的更新，強(qiáng)標(biāo)出臺(tái)的影響都是巨大的，企業(yè)對(duì)此應(yīng)充分重視，并積極參與該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

企業(yè)調(diào)研正在進(jìn)行中

在標(biāo)準(zhǔn)修訂正式啟動(dòng)前，工業(yè)和信息化部委托中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)信息通信研究院、工業(yè)和信息化部第五研究所及中國(guó)家用電器研究院4家機(jī)構(gòu)，對(duì)4種鄰苯類有害物質(zhì)實(shí)施管控的可行性進(jìn)行調(diào)研和論證。目前，企業(yè)調(diào)研正在進(jìn)行中，初步計(jì)劃于今年4月底完成調(diào)研和論證報(bào)告。

據(jù)《電器》記者了解，鄰苯二甲酸酯類化合物具有種類繁多、生產(chǎn)量大、應(yīng)用面廣等特點(diǎn)，主要用作塑料增塑劑，可以大大增加塑料等高分子材料的可塑性和柔軟性，降低脆性，使塑料易于加工成型和制得。由于鄰苯二甲酸酯與塑料的結(jié)合不是一種化學(xué)結(jié)合，而是物理結(jié)合，這種物質(zhì)很容易從塑料中溶出和蒸發(fā)。隨著時(shí)間的推移，這種物質(zhì)會(huì)慢慢從塑料制品中逸出，進(jìn)入空氣、土壤、水源乃至食物，且持久存在而不易分解。而鄰苯二甲酸酯是一類環(huán)境雌激素物質(zhì)，可通過(guò)消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和皮膚接觸等途徑進(jìn)入體內(nèi)。一些鄰苯二甲酸酯類增塑劑可干擾人體內(nèi)分泌系統(tǒng)，導(dǎo)致男性生殖能力減弱、引發(fā)女性性早熟，并且可能影響胚胎發(fā)育。因此，國(guó)際上很多國(guó)家已經(jīng)通過(guò)立法加強(qiáng)對(duì)食品添加劑、紡織品、玩具等產(chǎn)品中的鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的使用限制管控。新增4種鄰苯類有害物質(zhì)，正是希望能夠從源頭減少或避免這種電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的使用。

同時(shí)，此次“擴(kuò)物質(zhì)”，也是在推進(jìn)中國(guó)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控要求與國(guó)際接軌。早在2015年6月4日，歐盟就已將4種鄰苯二甲酸酯（DEHP、DBP、BBP、DIBP）正式納入RoHS 2.0附錄II限制清單。該指令已于2019年7月22日起對(duì)電器電子產(chǎn)品生效。英國(guó)、烏克蘭、韓國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等部分國(guó)家，也針對(duì)電器電子產(chǎn)品提出了類似的管控要求。因此，中國(guó)電器電子產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)于這4種新增有害物質(zhì)并不陌生。

就家電行業(yè)而言，冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電熱水器、電視機(jī)五類已納入《達(dá)標(biāo)管理目錄》的產(chǎn)品將面臨中國(guó)RoHS“擴(kuò)物質(zhì)”的考驗(yàn)。目前，針對(duì)上述家電產(chǎn)品制造企業(yè)的調(diào)研已經(jīng)啟動(dòng)，旨在了解家電產(chǎn)品中4種有害物質(zhì)的使用、減量化和替代情況，分析納入中國(guó)RoHS管控的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性。如今，鄰苯二甲酸酯類化合物已應(yīng)用于電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造，可能存在于電線電纜、塑料、油漆、油墨等材料和產(chǎn)品外殼等零部件中。新增4種鄰苯類有害物質(zhì)，可能對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈帶來(lái)較大影響。家電企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注此次中國(guó)RoHS的管控升級(jí)，及時(shí)向相關(guān)部門反饋意見(jiàn)和建議，積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

截至2022年2月底，上線運(yùn)行已兩年有余的中國(guó)RoHS公共服務(wù)平臺(tái)，已有1203家企業(yè)上傳合格評(píng)定信息13680條，涉及產(chǎn)品20490種。從這個(gè)數(shù)字不難看出，中國(guó)RoHS制度在穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，加強(qiáng)和完善《管理辦法》監(jiān)督管理機(jī)制的重要性和必要性越來(lái)越凸顯。只有當(dāng)相關(guān)的電器電子產(chǎn)品制造企業(yè)都參與其中，才能真正實(shí)現(xiàn)推動(dòng)中國(guó)電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)替代或減量化，促進(jìn)電器電子產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用及末端處置等過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約與綜合利用。