在不遠的將來，4種鄰苯類有害物質或將納入中國電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理。

2022年3月14日，工業(yè)和信息化部電器電子產(chǎn)品污染防治標準工作組（以下簡稱標準工作組）以視頻會議形式組織召開了深化電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理工作啟動會。這次會議不僅分析了當前電器電子領域有害物質限制使用的國內外行業(yè)執(zhí)行情況，更明確傳遞出一個信息——中國RoHS的管控物質將擴容，擬將4類鄰苯二甲酸酯類物質（包含DEHP、BBP、DBP、DIBP）納入《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）有害物質清單。

 

標準修訂先行

目前，中國RoHS有害物質包括鉛及其化合物、汞及其化合物、鎘及其化合物、六價鉻化合物、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）以及國家規(guī)定的其他有害物質。對于納入《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用達標管理目錄（第一批）》（以下簡稱《達標管理目錄》）的12類產(chǎn)品，鉛、汞、鍋、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚的含量應該符合電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用限量要求等相關標準，并納入電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用合格評定制度管理范圍。

標準作為中國RoHS制度的技術支撐文件，主要指向GB/T26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質的限量要求》、GB/T26125《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質（鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》等。中國RoHS“擴物質”的第一步，正是對GB/T26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質的限量要求》進行修訂，新增4種鄰苯類有害物質的限量要求。根據(jù)標準工作組的技術，這次標準修訂工作預計于今年9月底完成。

在完成標準修訂后，中國RoHS此次“擴物質”將進入“政策文件發(fā)布及修訂”階段。《電器》記者從會上獲悉，新增4種鄰苯類有害物質政策文件或將以部文或部公告的形式發(fā)布，并將向WTO/TBT通報，計劃的實施過渡期為180天。新增4種鄰苯類有害物質政策文件正式發(fā)布后，達標管理目錄修訂程序也將啟動。此外，《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用合格評定制度實施安排》也將對應做出修訂。按照部署，上述工作安排將于2022年12月完成。

值得注意的是，同在標準層面，標準工作組今年還將推進《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》強制性國家標準的制定工作。由于強標制定已經(jīng)被寫入《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，“2022年初完成立項，預計3~5年出臺”的標準工作進度安排看上去已經(jīng)板上釘釘。這一標準的制定實施，將對中國RoHS下一步的全面升級提供有力支撐。無論對于有害物質種類的調整，還是《達標管理目錄》的更新，強標出臺的影響都是巨大的，企業(yè)對此應充分重視，并積極參與該標準的制定工作。

企業(yè)調研正在進行中

在標準修訂正式啟動前，工業(yè)和信息化部委托中國電子技術標準化研究院、中國信息通信研究院、工業(yè)和信息化部第五研究所及中國家用電器研究院4家機構，對4種鄰苯類有害物質實施管控的可行性進行調研和論證。目前，企業(yè)調研正在進行中，初步計劃于今年4月底完成調研和論證報告。

據(jù)《電器》記者了解，鄰苯二甲酸酯類化合物具有種類繁多、生產(chǎn)量大、應用面廣等特點，主要用作塑料增塑劑，可以大大增加塑料等高分子材料的可塑性和柔軟性，降低脆性，使塑料易于加工成型和制得。由于鄰苯二甲酸酯與塑料的結合不是一種化學結合，而是物理結合，這種物質很容易從塑料中溶出和蒸發(fā)。隨著時間的推移，這種物質會慢慢從塑料制品中逸出，進入空氣、土壤、水源乃至食物，且持久存在而不易分解。而鄰苯二甲酸酯是一類環(huán)境雌激素物質，可通過消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和皮膚接觸等途徑進入體內。一些鄰苯二甲酸酯類增塑劑可干擾人體內分泌系統(tǒng)，導致男性生殖能力減弱、引發(fā)女性性早熟，并且可能影響胚胎發(fā)育。因此，國際上很多國家已經(jīng)通過立法加強對食品添加劑、紡織品、玩具等產(chǎn)品中的鄰苯二甲酸酯類物質的使用限制管控。新增4種鄰苯類有害物質，正是希望能夠從源頭減少或避免這種電器電子產(chǎn)品有害物質的使用。

同時，此次“擴物質”，也是在推進中國電器電子產(chǎn)品有害物質管控要求與國際接軌。早在2015年6月4日，歐盟就已將4種鄰苯二甲酸酯（DEHP、DBP、BBP、DIBP）正式納入RoHS 2.0附錄II限制清單。該指令已于2019年7月22日起對電器電子產(chǎn)品生效。英國、烏克蘭、韓國、阿拉伯聯(lián)合酋長國等部分國家，也針對電器電子產(chǎn)品提出了類似的管控要求。因此，中國電器電子產(chǎn)品出口企業(yè)對于這4種新增有害物質并不陌生。

就家電行業(yè)而言，冰箱、空調、洗衣機、電熱水器、電視機五類已納入《達標管理目錄》的產(chǎn)品將面臨中國RoHS“擴物質”的考驗。目前，針對上述家電產(chǎn)品制造企業(yè)的調研已經(jīng)啟動，旨在了解家電產(chǎn)品中4種有害物質的使用、減量化和替代情況，分析納入中國RoHS管控的技術和經(jīng)濟可行性。如今，鄰苯二甲酸酯類化合物已應用于電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造，可能存在于電線電纜、塑料、油漆、油墨等材料和產(chǎn)品外殼等零部件中。新增4種鄰苯類有害物質，可能對相關產(chǎn)品的供應鏈帶來較大影響。家電企業(yè)應密切關注此次中國RoHS的管控升級，及時向相關部門反饋意見和建議，積極參與標準的制修訂工作。

截至2022年2月底，上線運行已兩年有余的中國RoHS公共服務平臺，已有1203家企業(yè)上傳合格評定信息13680條，涉及產(chǎn)品20490種。從這個數(shù)字不難看出，中國RoHS制度在穩(wěn)步推進的同時，加強和完善《管理辦法》監(jiān)督管理機制的重要性和必要性越來越凸顯。只有當相關的電器電子產(chǎn)品制造企業(yè)都參與其中，才能真正實現(xiàn)推動中國電器電子產(chǎn)品中的有害物質替代或減量化，促進電器電子產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用及末端處置等過程中的環(huán)境保護和資源節(jié)約與綜合利用。