5月19日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）》 公開征求意見的通知。《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）》包括總則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施與復(fù)審、監(jiān)督管理、附則等五章三十三條，征求意見截止日期至2023年6月18日。

《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的提出，對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理提出新要求。這些要求需要在新《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中進(jìn)一步細(xì)化落實，使其更具有可操作性。

《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）》主要修改了五方面內(nèi)容。

第一，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位及范圍。明確立法的目的是加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理。明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步明晰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，明確了不能制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四類情況。

第二，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體。明確國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門等在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理中的職責(zé)。明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號和范圍審批的嚴(yán)肅性，規(guī)定未經(jīng)審批的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號不得使用，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能超出國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)公布的范圍。

第三，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。原《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序不夠清晰，新《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定了制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般程序，包括立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、編號發(fā)布、出版、備案等全流程，更具有可操作性。增加了征求意見的期限。增加了保障外商投資企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的條款。增加了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利問題的處置原則。增加了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)的管理要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時間由30天改為60天，備案不再需要提交紙質(zhì)材料。針對某些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不備案或不按時備案問題，為維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的嚴(yán)肅性，《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》明確規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)當(dāng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施日期之前完成。針對某些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始實施之后還找不到標(biāo)準(zhǔn)文本的問題，《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少在實施日期前七日完成出版工作，不出版的應(yīng)明確并出具刊定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第四，增加了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施和復(fù)審相關(guān)的內(nèi)容。原《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》只規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定環(huán)節(jié)，新《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》增加了標(biāo)準(zhǔn)替代轉(zhuǎn)換、組織實施、解釋、實施信息反饋與評估、復(fù)審等內(nèi)容。針對復(fù)審后繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)沒有相應(yīng)的標(biāo)識問題，明確復(fù)審結(jié)論實行公告制度。復(fù)審結(jié)論為修訂的，規(guī)定了相應(yīng)的后續(xù)處理方式。規(guī)定了相同標(biāo)準(zhǔn)化對象和內(nèi)容的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的處理期限。

第五，增加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理相關(guān)的內(nèi)容。增加了國務(wù)院有關(guān)行政主管部門自我監(jiān)督、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門監(jiān)督抽查、社會監(jiān)督要求，針對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉或不協(xié)調(diào)配套，利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置市場準(zhǔn)入和排除、限制市場競爭等行為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，制定范圍、主體、代號、編號、備案或復(fù)審等不符合本辦法要求等違規(guī)情況，明確了相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。