2023年12月20日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局三部門聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

質(zhì)量是制造業(yè)的生命，卓越質(zhì)量是高端制造的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升是新時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，追求卓越質(zhì)量是制造業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路。所謂卓越質(zhì)量，是指理解、滿足并超越用戶對(duì)質(zhì)量的感知和期望而進(jìn)行的持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)實(shí)踐，為用戶提供卓越的、富有魅力的質(zhì)量，具備質(zhì)量管理體系更加全面、質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁、質(zhì)量數(shù)字轉(zhuǎn)型更加成熟、質(zhì)量績(jī)效表現(xiàn)更加優(yōu)異等時(shí)代特征和內(nèi)涵要求。

《實(shí)施意見》明確了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)的有效提升取得積極進(jìn)展，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質(zhì)量績(jī)效穩(wěn)步增長(zhǎng)，中高端產(chǎn)品的比例快速增大。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)5萬(wàn)家，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)5000家、保證級(jí)企業(yè)500家、預(yù)防級(jí)企業(yè)50家，卓越級(jí)企業(yè)開始涌現(xiàn)。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。到2027年，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，企業(yè)質(zhì)量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進(jìn)展。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)10萬(wàn)家，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)10000家、保證級(jí)企業(yè)1000家、預(yù)防級(jí)企業(yè)100家、卓越級(jí)企業(yè)10家，質(zhì)量提升對(duì)制造業(yè)整體效益的貢獻(xiàn)更加突出，推動(dòng)制造業(yè)加速向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

同時(shí)，依據(jù)先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外關(guān)于質(zhì)量管理的先進(jìn)方法、模型和研究成果，《實(shí)施意見》劃分制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力等級(jí)，由低到高依次為經(jīng)驗(yàn)級(jí)、檢驗(yàn)級(jí)、保證級(jí)、預(yù)防級(jí)、卓越級(jí)。

經(jīng)驗(yàn)級(jí)。質(zhì)量管理基本依靠人的技能和經(jīng)驗(yàn)，未建立先進(jìn)的質(zhì)量制度、質(zhì)量目標(biāo)和完整的質(zhì)量數(shù)據(jù)管理機(jī)制；研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障、供應(yīng)鏈數(shù)字化未開展或只是實(shí)行經(jīng)驗(yàn)式的管理；未具備基本的戰(zhàn)略實(shí)施、文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等能力；質(zhì)量績(jī)效水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量水平未達(dá)到3σ，過(guò)程能力指數(shù)未做統(tǒng)計(jì)或小于1，全過(guò)程一次交驗(yàn)合格率小于90%，對(duì)內(nèi)外部質(zhì)量損失率未做統(tǒng)計(jì)。

檢驗(yàn)級(jí)。建立適宜的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，通過(guò)檢驗(yàn)手段確定產(chǎn)品質(zhì)量特性符合標(biāo)準(zhǔn)要求；研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障、供應(yīng)鏈管理數(shù)字化初步開展，收集與質(zhì)量目標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)并用于改進(jìn)；具備一定的戰(zhàn)略實(shí)施、文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等能力；取得一定的質(zhì)量績(jī)效，產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到3σ，過(guò)程能力指數(shù)大于等于1，全過(guò)程一次交驗(yàn)合格率大于等于90%，內(nèi)部質(zhì)量損失率大于等于3.0%，外部質(zhì)量損失率大于等于2.3%。

保證級(jí)。質(zhì)量管理在體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過(guò)應(yīng)用適宜的質(zhì)量技術(shù)、工具和方法，促進(jìn)效率的提升和成本的降低；研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障、供應(yīng)鏈管理數(shù)字化實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，收集與關(guān)鍵過(guò)程有關(guān)的質(zhì)量數(shù)據(jù)，并用于過(guò)程的改進(jìn)，保證產(chǎn)品制造的質(zhì)量可靠性、一致性、穩(wěn)定性；具備較好的戰(zhàn)略實(shí)施、文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等能力；質(zhì)量績(jī)效水平較高，產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到4σ，過(guò)程能力指數(shù)大于等于1.33，全過(guò)程一次交驗(yàn)合格率大于等于95%，內(nèi)部質(zhì)量損失率小于3.0%，外部質(zhì)量損失率小于2.3%。

預(yù)防級(jí)。質(zhì)量管理貫穿于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，基于數(shù)據(jù)開展全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)防，確保企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的全面達(dá)成；研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障、供應(yīng)鏈管理數(shù)字化全面、持續(xù)開展，預(yù)防為主、不斷改進(jìn)，收集全過(guò)程的績(jī)效數(shù)據(jù)加以應(yīng)用并轉(zhuǎn)化為價(jià)值；具備優(yōu)秀的戰(zhàn)略實(shí)施、文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等能力；質(zhì)量績(jī)效水平高，產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到5σ，過(guò)程能力指數(shù)大于等于1.67，全過(guò)程一次交驗(yàn)合格率大于等于97%，內(nèi)部質(zhì)量損失率小于1.5%，外部質(zhì)量損失率小于1.0%。

卓越級(jí)。質(zhì)量管理以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，建立全員、全要素、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系；研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障、供應(yīng)鏈管理數(shù)字化全面、持續(xù)、系統(tǒng)開展，實(shí)行基于新一代信息技術(shù)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化管理，收集供應(yīng)鏈上下游質(zhì)量數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享；戰(zhàn)略實(shí)施、文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等能力有效支撐企業(yè)以高質(zhì)量產(chǎn)品、高水平服務(wù)超越用戶期望和體驗(yàn)，質(zhì)量產(chǎn)生卓越的經(jīng)營(yíng)效益和持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；質(zhì)量績(jī)效水平領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到6σ，過(guò)程能力指數(shù)大于等于2.00，全過(guò)程一次交驗(yàn)合格率大于等于98%，內(nèi)部質(zhì)量損失率小于0.75%，外部質(zhì)量損失率小于0.5%。