12月29日，工業和信息化部等八部門聯合發布《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》（下稱《指導意見》），提出到2027年，傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，有效支撐制造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬元工業增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業固體廢物綜合利用率超過57%。

《指導意見》提出，加快先進適用技術推廣應用。鼓勵以企業為主體，與高校、科研院所共建研發機構，加大研發投入，提高科技成果落地轉化率。優化國家制造業創新中心、產業創新中心、國家工程研究中心等制造業領域國家級科技創新平臺布局，鼓勵面向傳統制造業重點領域開展關鍵共性技術研究和產業化應用示范。完善科技成果信息發布和共享機制，制定先進技術轉化應用目錄，建設技術集成、熟化和工程化的中試和應用驗證平臺。

《指導意見》明確，持續優化產業結構。推動傳統制造業優勢領域鍛長板，推進強鏈延鏈補鏈，加強新技術新產品創新迭代，完善產業生態，提升全產業鏈競爭優勢。支持傳統制造業深耕細分領域，孵化新技術、開拓新賽道、培育新產業。持續鞏固“去產能”成果，依法依規淘汰落后產能，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。完善高耗能、高排放、低水平項目管理制度，科學細化項目管理目錄，避免對傳統制造業按行業“一刀切”。

深入實施產業基礎再造工程。支持企業聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產業技術基礎等薄弱領域，加快攻關突破和產業化應用，強化傳統制造業基礎支撐體系。深化重點產品和工藝“一條龍”應用，強化需求和場景牽引，促進整機(系統)和基礎產品技術互動發展，支持企業運用首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件實施技術改造，擴大創新產品應用市場。

著力增品種提品質創品牌。聚焦消費升級需求和薄弱環節，大力開發智能家居、綠色建材、工藝美術、老年用品、嬰童用品等領域新產品。推動供給和需求良性互動，增加高端產品供給，加快產品迭代升級，分級打造中國消費名品方陣。實施卓越質量工程，推動企業健全完善先進質量管理體系，提高質量管理能力，全面提升產品質量。加快企業品牌、產業品牌、區域品牌建設，持續保護老字號，打造一批具有國際競爭力的“中國制造”高端品牌。推動傳統制造業標準提檔升級，完善企業技術改造標準，用先進標準體系倒逼質量提升、產品升級。