七部門聯合發布《關于加快推動制造業綠色化發展指導意見》
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2024年2月29日,工業和信息化部聯合國家發展改革委、財政部等七部門發布《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),推動制造業綠色化發展,在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢,加快建設現代化產業體系,推進新型工業化。
《意見》提出,到2030年,制造業綠色低碳轉型成效顯著,傳統產業綠色發展層級整體躍升,產業結構和布局明顯優化,綠色低碳能源利用比例顯著提高,資源綜合利用水平穩步提升,污染物和碳排放強度明顯下降,碳排放總量實現達峰,新興產業綠色增長引擎作用更加突出,規模質量進一步提升,綠色低碳產業比重顯著提高,綠色融合新業態不斷涌現,綠色發展基礎能力大幅提升,綠色低碳競爭力進一步增強,綠色發展成為推進新型工業化的堅實基礎。
到2035年,制造業綠色發展內生動力顯著增強,碳排放達峰后穩中有降,碳中和能力穩步提升,在全球產業鏈供應鏈綠色低碳競爭優勢凸顯,綠色發展成為新型工業化的普遍形態。
在加快傳統產業綠色低碳轉型升級方面,《意見》提出三個方面舉措。
推進傳統產業綠色低碳優化重構。加快傳統產業產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造,提升在全球分工中的地位和競爭力。實施“增品種、提品質、創品牌”行動,推動產品向高端、智能、綠色、融合方向升級換代,推動形成品種更加豐富、品質更加穩定、品牌更具影響力的供給體系等。
加快傳統產業綠色低碳技術改造。定期更新發布制造業綠色低碳技術導向目錄,遴選推廣成熟度高、經濟性好、綠色成效顯著的關鍵共性技術,推動企業、園區、重點行業全面實施新一輪綠色低碳技術改造升級。支持大型企業圍繞產品設計、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期綠色低碳轉型需求,實施全流程系統化改造升級。充分發揮鏈主企業帶動作用,幫助產業鏈上下游中小企業找準綠色低碳轉型短板,有計劃分步驟組織實施技術改造。鼓勵工業園區、產業集聚區對標綠色工業園區建設要求,開展布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化整體改造升級,組織園區內企業持續實施綠色低碳技術改造。支持行業協會制定重點行業改造升級計劃,鼓勵地方開展環保績效創A行動,提升行業環保治理水平。
引導區域綠色低碳優化布局。堅持全國一盤棋,綜合考慮區域產業基礎、資源稟賦、環境承載力等因素,推動傳統產業形成集群化、差異化的綠色低碳轉型新格局等。
在推動新興產業綠色低碳高起點發展方面,《意見》指出,要著力鍛造綠色低碳產業長板優勢。推動工業互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合,探索形成技術先進、商業可行的應用模式,形成產業增長新動能。
在培育制造業綠色融合新業態方面,《意見》明確,推動綠色消費需求和綠色產品供給深度融合。緊緊圍繞能源生產、交通運輸、城鄉建設等全社會各領域綠色消費需求,加大綠色產品供給,培育供需深度融合新模式,實現供需兩側協同發力,支撐經濟社會綠色低碳轉型。全面推行工業產品綠色設計,運用無害化、集約化、減量化、低碳化、循環化等綠色屬性突出的產品設計理念和方法,構建工業領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系。加快建立健全覆蓋主要工業行業的綠色產品標準、標識、認證體系,研究加大綠色產品政府采購力度,推廣應用光伏光熱產品、新能源車船、綠色建材等綠色產品。鼓勵大型零售企業、電商平臺豐富綠色消費場景,優化購買使用環境,建立購銷激勵機制。
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