2024年4月9日，工業和信息化部、國家發展改革委、財政部等七部門聯合印發《推動工業領域設備更新實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出四大重點任務和四項保障措施，有序推動大規模設備更新工作，推動工業制造業高端化、智能化、綠色化發展。

《方案》明確提出目標，到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，創新產品加快推廣應用，先進產能比重持續提高。

第一大重點任務是在實施先進設備更新行動。首先加快替代工業母機、農機、紡織、電動自行車等行業的落后低效設備，重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等；其次，針對航空、光伏、動力電池等行業更新升級高端先進設備，重點推動航空行業全面開展大飛機、大型水陸兩棲飛機及航空發動機總裝集成能力等建設；最后，在石化化工、醫藥等重點行業新升級試驗檢測設備，重點推動設計驗證環節更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備。

第二大重點任務是實施先進設備更新行動。首先，推廣應用智能制造裝備。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人等通用智能制造裝備更新；其次，加快建設智能工廠。推動人工智能、第五代移動通信（5G）等新技術在制造環節深度應用，形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場景，并推動設備聯網和生產環節數字化鏈接，實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數字化車間等；最后，加強數字基礎設施建設。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署，構建工業基礎算力資源和應用能力融合體系等。

第三大重點任務是實施綠色裝備推廣行動。首先，加快生產設備綠色化改造。推動重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備，其中家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新；其次，推動重點用能設備能效升級。依照相關文件，推動工業等各領域電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代，推廣應用能效二級及以上節能設備；最后，加快應用固廢處理和節水設備。以主要工業固廢產生行業為重點，升級工業固廢和再生資源綜合利用設備設施，提升工業資源節約集約利用水平等。

第四大重點任務是實施本質安全水平提升行動。首先，推動石化化工老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微反應等工藝技術，反應器優化控制、機泵預測性維護等數字化技術，更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）等設備；其次，提升民爆行業本質安全水平。以推動工業炸藥、工業電子雷管生產線技術升級改造為重點，以危險作業崗位無人化為目標，實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程；最后，推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備等。

為推動工業領域設備更新工作的穩定進行，《方案》還提出了四項保障措施。一是加大財稅支持。加大工業領域設備更新和技術改造財政支持力度，將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。二是強化標準引領。圍繞重點行業重點領域制修訂一批節能降碳、環保、安全、循環利用等相關標準，實施工業節能與綠色標準化行動，制定《先進安全應急裝備（推廣）目錄》，推廣《國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄》。三是加強金融支持。設立科技創新和技術改造專項再貸款，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持等。四是加強要素保障。鼓勵地方加強企業技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍等。