當前，中國高度重視電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作，并出臺了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（以下簡稱中國RoHS）。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，共有1371家企業(yè)在平臺上傳合格評定信息18319條，涉及產(chǎn)品28782種。

為了進一步落實中國RoHS，控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，GB XXXX—XXXX《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》（以下簡稱新國標）強制性國家標準修訂中。據(jù)《電器》記者了解，2025年1月18日，新國標已完成公開征求意見。

修訂后為強制性國家標準

新國標為GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》（以下簡稱GB/T 26572-2011）及其修改單的修訂版，規(guī)定了電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的限量要求、標識要求與合格評定要求。

據(jù)某業(yè)內(nèi)專家介紹，新國標的修訂是為了進一步落實中國RoHS的實施。當前，中國RoHS的主要支撐標準有兩項，分別是：推薦性國家標準GB/T 26572-2011和推薦性電子行業(yè)標準SJ/T 11364-2014《電子電氣產(chǎn)品中有害物質(zhì)限制使用標識要求》（以下簡稱SJ/T 11364-2014）。其中，GB/T 26572-2011第1號修改單已于2024年6月29日發(fā)布，并將于2026年1月1日開始實施；SJ/T 11364-2014的修訂版標準SJ/T 11364-2024《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識要求》（以下簡稱SJ/T 11364-2024）已于2024年12月25日發(fā)布，將于2025年4月1日起實施。

“這兩項標準均為推薦性標準，與法規(guī)所具有的強制屬性不匹配，不能有效支撐法規(guī)落地實施。”某業(yè)內(nèi)專家進一步闡釋道，由于中國RoHS并沒有在內(nèi)容上明確將這兩項標準列為支撐，致使部分企業(yè)在實際執(zhí)行過程中未采用GB/T 26572-2011和SJ/T 11364-2014，影響中國RoHS的執(zhí)行。與此同時，標準的推薦性屬性也給中國RoHS的市場監(jiān)管與管理工作帶來諸多不便。基于上述情況，出臺強制性國家標準，對于推動中國RoHS的切實落地，無疑具有極為重大的意義。

2023年，國家標準化管理委員會下達新國標修訂計劃，由工業(yè)和信息化部提出、組織制定并歸口管理，委托全國電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標準化技術(shù)委員會有害物質(zhì)檢測方法分技術(shù)委員會（TC297/SC3）組織編制，中國電子技術(shù)標準化研究院牽頭制定。

換言之，新國標將成為中國RoHS管控領域的首個強制性國家標準，技術(shù)內(nèi)容主要依據(jù)對中國相關政策、法規(guī)，以及行業(yè)有害物質(zhì)替代技術(shù)現(xiàn)狀和趨勢的分析，融合并完善GB/T 26572-2011和SJ/T 11364-2014兩項推薦性標準的技術(shù)內(nèi)容。新國標實施后，中國RoHS管控領域的執(zhí)行標準包括新國標和SJ/T 11364-2024。

有害物質(zhì)管控種類增至十大類，統(tǒng)一檢測方法

新國標在編制過程中，標準起草組充分查閱國內(nèi)外電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用相關法規(guī)、指令、標準及認證規(guī)范等資料，調(diào)研中國相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，結(jié)合中國法規(guī)要求及目前電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)使用情況進行編制。

《電器》記者了解到，新國標將電器電子產(chǎn)品管控有害物質(zhì)種類由六大類增至十大類，與國際行業(yè)要求保持一致。具體為新增4種鄰苯二甲酸酯類有害物質(zhì)（PAEs）：鄰苯二甲酸二正丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP）、鄰苯二甲酸丁基芐酯（BBP）和鄰苯二甲酸二（2－乙基）己酯（DEHP）的管控限值。新國標限制電器電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)清單見表1。

同時，新國標還統(tǒng)一了檢測方法。在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)含量限值指標檢測方法中，新國標統(tǒng)一使用GB/T 39560系列標準方法，以保障行業(yè)RoHS符合性檢測結(jié)果準確性和一致性。

新國標還增加了電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用分類管理要求，詳見表2。

除此之外，在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識要求中，新國標新增二維碼、屏顯等數(shù)碼表述相關標識信息方式和要求，以降低企業(yè)RoHS管控成本。

檢驗規(guī)則相關要求爭議大

在新國標的內(nèi)容中，檢驗規(guī)則相關要求的變化尤為值得關注。在此次采訪過程中，受訪者普遍反映，這一新增的章節(jié)內(nèi)容引發(fā)了廣泛的爭議與討論。

新國標規(guī)定，正常生產(chǎn)時，型式檢驗每年至少進行1次。當出現(xiàn)下列情況時也須進行型式檢驗：新產(chǎn)品定型時，產(chǎn)品異地生產(chǎn)時或國家質(zhì)量監(jiān)督部門提出要求時。其中，型式檢驗的樣品按產(chǎn)品規(guī)格從當前生產(chǎn)經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格的產(chǎn)品中隨機抽取。以年度為一周期，從同一周期內(nèi)生產(chǎn)的材料、工藝未發(fā)生變化的同一規(guī)格產(chǎn)品中抽取樣品2件。

國內(nèi)某品牌有關負責人解釋稱，這意味著企業(yè)當年生產(chǎn)的家電產(chǎn)品所有型號，均須抽查2件進行檢驗。若本年度內(nèi)，某型號產(chǎn)品在材料或工藝方面有所變動，那么該型號產(chǎn)品便要重新進行抽查與檢驗。“如此一來，企業(yè)將背負巨大的成本壓力。”這位負責人進一步表示，“通常情況下，對1臺家電進行有害物質(zhì)檢驗的成本約為2萬元。規(guī)模較大的綜合類家電企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品型號往往數(shù)以千計，甚至上萬。每個型號都要抽查2臺，這樣算下來，檢驗成本將是一筆巨額開支。”

此外，中國RoHS施行“自愿性認證”和“自我聲明”兩種合格評定制度。某業(yè)內(nèi)人士坦言：“如果新國標增加這一章內(nèi)容，抽查和檢驗就將成為強制性要求，這與現(xiàn)有的‘自我聲明’的合格評定制度相矛盾。”

據(jù)《電器》記者了解，無論在標準起草過程中，還是標準征求意見環(huán)節(jié)，都有不少企業(yè)代表建議刪除相關章節(jié)要求。

與此同時，標志過渡期也備受關注。目前標準起草組建議新國標發(fā)布1年后實施。新國標也規(guī)定，對于該標準實施日之前生產(chǎn)或進口的產(chǎn)品，自標準實施之日起第13個月開始滿足本文件的要求。按照這個要求，新國標的過渡期為2年。“但是新國標實施后，所有家電產(chǎn)品都需要更改標識，還需要修訂說明書、銘牌等內(nèi)容，將產(chǎn)生巨大的工作量。”對此，國內(nèi)某品牌有關負責人認為，新國標過渡期設定為3年更為合適。

對于新國標修訂的意義，某外資品牌負責人認為，新國標的強制性屬性將規(guī)范整個行業(yè)對限用物質(zhì)的管控，更好地保護環(huán)境和人類健康。但是，他也指出，新國標實施后，企業(yè)不僅要更改標識要求，還要修改說明書、銘牌等標識信息。需要注意的是，如果工作組最終沒有刪除“符合性聲明”和“檢驗規(guī)則”要求，這將會對企業(yè)產(chǎn)生較大影響，高額檢測的費用會給企業(yè)造成嚴重的負擔，特別是在目前的經(jīng)濟形勢下，勢必將會對整個行業(yè)的發(fā)展帶來不利因素。