摘要

　　凈水設備國抽結果引發業內討論、水效標識發布、凈水產品水效標準報批……近期，凈水行業相關話題不斷，熱點四起。同時，隨著“簡政放權”的再深化，“放管服”改革背景下，凈水企業市場準入是否能進行改革再次被業內關注。在此背景下，9月26日，中國家用電器協會飲水電器專業委員會(以下簡稱飲水電器委員會)2017年工作會議在廣州召開，對業界較為關注的水批實驗室社會化改革是否可行、功能性試驗試驗是否有必要放開、水效標識和凈水器水效標準對行業的影響進行了激烈討論。

　　凈水設備國抽結果引發業內討論、水效標識發布、凈水產品水效標準報批……近期，凈水行業相關話題不斷，熱點四起。同時，隨著“簡政放權”的再深化，“放管服”改革背景下，凈水企業市場準入是否能進行改革再次被業內關注。在此背景下，9月26日，中國家用電器協會飲水電器專業委員會(以下簡稱飲水電器委員會)2017年工作會議在廣州召開，對業界較為關注的水批實驗室社會化改革是否可行、功能性試驗試驗是否有必要放開、水效標識和凈水器水效標準對行業的影響進行了激烈討論。

　　美的、A.O.史密斯、海爾、安吉爾、沁園、云米、萬和、安利、阿詩丹頓、杭州金魚、濟南千亞、澳柯瑪、漢斯希爾、四季沐歌、GE、陶氏、3M、世紀豐源等企業代表參加本次會議，均對關于行業發展提出了建議和意見，并各對企業積累的經驗進行了交流，以共同推動行業健康發展。

盼“放管服”激發行業創新

　　2016年5月9日，國務院總理李克強在《政府工作報告》提出，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，不斷提高政府效能。2017年6月22日，國務院辦公廳發布《全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議重點任務分工方案》，將重點任務落到實處。

　　該方案中明確提出，在更大范圍推進“證照分離”改革試點，除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益之外，把能分離的許可類的“證”都分離出去，分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式。綜合部門和業務監管部門都要嚴格落實“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的要求，把更多力量放到市場、放到監管一線，對嚴重違法違規、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場。

　　對于凈水企業而言，持續深化“放管服”，給行業帶來一線改革希望。在凈水行業，衛生部發布的《涉水產品衛生行政許可管理規范》極為重要。具有涉水產品衛生許可證批件(以下簡稱水批)，才能生產和銷售凈水設備，可以稱得上是該行業最重要的準入門檻。但隨著凈水市場規模不斷增大、行業效率不斷提高，目前的水批許可實驗室數量已無法滿足行業的快速發展。某參會人員舉例稱，某省衛計委水批實驗室一個月只能進行十幾個產品的檢測，但目前已排隊等待檢測的產品已超過200個。待檢測報告完成后，等待水批簽發的時間長達半年以上。較長的審批時間，嚴重阻礙了產品創新及行業的可持續發展。

　　同時，由于水批試驗室沒有完全放開，社會實驗室對凈水產品的布局積極性也不高，存在投資大量資金購買試驗設備后，沒有企業去進行檢測的疑慮。因此，簡政放權，進行水批實驗室社會化改革對凈水行業的健康、持續發展非常重要。

　　在參會企業看來，簡政放權，放開水批實驗室，通過監管規范行業持續、健康發展會是必然趨勢。安利(中國)日用品有限公司技術法規經理周炬表示：“水批實驗室的社會化改革是必然的，只不過是所需的時間長短而已。希望凈水企業可以共同努力，找到一個合理的、不影響行業發展的、以及可過渡的解決方案，以推動這一改革的盡快到來。”因此，會上，各參會企業代表進行了激烈地討論，各抒己見，期望找到合適的解決方案。

 

合力推進行業發展

　　如往屆一樣，本屆飲水電器專委會年度會議再次為各企業間進行凈水行業形勢及市場情況交流提供了平臺。在致辭中，中國家用電器協會副理事長徐東生對家電行業和凈水市場現狀進行了介紹，并提出了希望通過這種技術交流，促進產業提升。

　　近兩年，凈水行業規模進一步擴容。中怡康數據顯示，2017年上半年，凈水市場零售額為166億元，同比增長20.6%。雖然規模依然逐年增長，但相比2015年高于64%的增幅，凈水行業增速明顯放緩。美的集團熱水器事業部凈飲產品總監鄭儀軍表示，美的早已認識到，快速擴大規模并不是最重要和可持續的，而是如何通過產品品質升級，推動行業可持續發展。鄭儀軍介紹了美的凈水產品轉型時積累的經驗，為其他企業提供借鑒。他表示：“首先，企業需要進行人才儲備;其次，鼓勵研發人員多去展會等場所看和交流;第三，加大研發投入，專注投入研發真正可以解決用戶痛點的產品;第四，通過飲水電器專委會搭建交流平臺，行業齊心協力共同推動行業發展。”

　　會上，企業代表紛紛發言，詳細介紹了企業發展情況、技術發展方向等，希望通過交流討論的方式，合力推動行業發展。進行了萬和凈水事業部總經理曹剛對行業現狀進行了分析。他表示，家用凈水產品正從非剛需產品向剛需產品轉變，行業集中度有所提高，行業技術發展方向正在向大通量、智能化轉變，電商渠道規范化管理加強。在行業發展不斷規范的同時，也存在不成熟的內容。“一方面，希望能推動行業水批實驗室的放開，降低準入門檻，重視行業監管以規范行業;另一方面，能加快新材料、新技術的認證，推動行業創新和發展。”

　　智能依然是行業熱點，而此次對智能化的討論重點卻有些不同。佛山市云米電器科技有限公司研發副總經理段二強對研究傳感器在水質、微生物、細菌等方面的探測的對行業發展有哪些意義進行了預測。他認為，通過傳感器方面的智能升級，可以為消費者帶來更針對化的解決方法，提高用戶服務體驗。另外，海爾、A.O.史密斯、安利、安吉爾等企業代表分別就關注用戶痛點、實驗室的建立、品質管控等方面進行了發言。

　　除了整機市場的討論，企業也關注到上游材料價格上漲。漢斯希爾售后經理唐鵬提出，企業需要關注材料持續上漲對上游市場帶來的影響。同時，企業需要注意產品宣傳時的規范用語。

　　值得一提的是，自2012年7月12日成立以來，飲水電器專委會已與行業共同發展了5年。在這5年間，飲水電器專委會不僅為企業建立了一個公共平臺，給企業提供交流溝通的機會，更是與企業一同解決了行業發展中所面臨的一些問題，推動了行業的發展。中國家用電器協會消費指導部姚鶴表示，飲水電器專委會將根據本次討論的問題，持續推動工作的落地。同時，2018年，飲水電器專委會將在南京舉行，且進行換屆，并繼續通過這個平臺，引導企業進行產業升級、產品創新和技術研發，同時通過行業和企業共同行動，促進整個行業的規范發展。

 

關注標準，規范行業發展

　　會上，企業代表對多個標準相關問題進行了討論及提問。深圳安吉爾飲水產業集團技術管理中心總監張恒首先提到，新版國家標準《生活飲用水衛生標準》對凈水行業的發展有不小影響，但報批后遲遲沒有發布，對行業發展阻礙非常大;業內關于GB 4806系列食品接觸材料的新標準適用范圍是否包括凈水產品也非常關注，希望起草工作組和解釋歸口單位可以給出一個書面解釋。

　　9月13日，國家發改委、水利部、質檢總局三部委以聯合令形式頒布了《水效標識管理辦法》，首批適用范圍雖然并不覆蓋凈水產品，但也引起了行業關注。因此，對正在報批階段的強制性國家標準《反滲透凈水機水效限定值及水效等級》進行了討論。據某位參會代表介紹，基于現階段《水效標識管理辦法》前幾批產品目錄的初步規劃，有關部門預計在2018年底到2019間啟動反滲透凈水機的水效標識制度。

　　中國疾病預防控制中心環境與健康相關產品安全所水質安全監測研究室研究員鄂學禮則對節水型凈水產品對社會及民眾的影響進行了介紹，并《國家鼓勵發展的節水產品(設備)目錄》征求意見稿中涉及的凈水產品進行了分析。

　　同時，對于9月12日，質檢總局發布的2017年凈水器國抽不合格產品檢出率為34.9%的情況，參會代表也進行了討論，探討出現這一現象的原因及改善辦法。由于部分不合格產品檢出原因為企業采用標準和檢測標準不統一造成，因此，參會企業代表提出，在企業提升自我管控、產品提升的同時，也希望行業能盡快形成統一的標準。