在被寫入2020年政府工作報(bào)告后，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱新基建）徹底火了。

新基建不僅成為“兩會”的熱詞，還是投資領(lǐng)域的熱點(diǎn)，更是2020年及未來發(fā)展的新動能。為了更好地厘清新基建對于經(jīng)濟(jì)及家電行業(yè)發(fā)展的意義，《電器》記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長、研究員任興洲。

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“新基建”已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)

2020年4月20日，國家發(fā)展和改革委員會高技術(shù)司司長伍浩在例行新聞發(fā)布會上對新型基礎(chǔ)設(shè)施做出官方釋義，介紹了新型基礎(chǔ)設(shè)施的初步概念和內(nèi)容范圍。此舉讓新基建這一自今年2月以來曾多次在中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議上被提及的熱詞，再度引爆社會各界的關(guān)注。

“近一段時(shí)間大家對‘新基建’有著各種不同的理解和表述。4月20日國家發(fā)改委相關(guān)部門對新基建做出闡釋，大體厘清了‘什么是新基建’以及‘它包括哪些內(nèi)容’。這是國家對于新基建在戰(zhàn)略層面的設(shè)計(jì)。”任興洲認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告中提出“兩新一重”的概念，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施就是其中之一。這表明新基建是中央非常關(guān)注的，也將具體實(shí)施的重要戰(zhàn)略舉措。

那么，新基建到底“新”在哪里呢？任興洲認(rèn)為，主要體現(xiàn)在以下方面。

投資領(lǐng)域新。任興洲分析稱：“新基建的投資領(lǐng)域，都是與科技、與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的領(lǐng)域。比如，中央政治局會議上多次提到的5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等，都是投資的新領(lǐng)域。在經(jīng)歷此次疫情后，我們一定會把公共防疫、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、教育等與民生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)在新基建中。”不難看出，這與以“鐵公基”項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“老基建”，有著明顯的區(qū)別。

投資主體新。“老基建”的投資主體一般以政府和大型的國有企業(yè)為主。而新基建的投資主體更加多元化，除了政府和國有企業(yè)之外，還將有大量的民間投資主體參與進(jìn)來。例如，人工智能、數(shù)據(jù)中心、信息網(wǎng)絡(luò)、充電樁等領(lǐng)域，目前不完全依靠政府投資，已經(jīng)有很多民營的股份制公司和科技公司進(jìn)入這些投資領(lǐng)域。

投資方式新。“老基建”主要依靠政府財(cái)政中的基礎(chǔ)設(shè)施投資支出，而新基建的投資方式非常靈活。除了政府財(cái)政投資外，隨著民營資本的進(jìn)入，政府和社會資本合作的PPP模式、企業(yè)獨(dú)資模式，甚至外資企業(yè)都可能參與其中。

結(jié)構(gòu)新。新基建的投資將引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既有與提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容，也涉及促進(jìn)消費(fèi)的內(nèi)容。比如，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、充電樁等既與產(chǎn)業(yè)相關(guān)，也將與中國消費(fèi)升級密切結(jié)合。

新基建并不是在一張白紙上開始。“實(shí)際上，中國在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施等方面均已取得明顯成效和相當(dāng)大的進(jìn)展，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用正在加快釋放，并且還有很大的發(fā)展空間。”任興洲認(rèn)為， “更重要的是，在新基建方面，已經(jīng)取得了全黨全國上下一致的共識，中央有戰(zhàn)略部署，地方、企業(yè)也都有很強(qiáng)的共識意識，這是我們的優(yōu)勢所在。”

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抗疫情，促內(nèi)需，保就業(yè)

無接觸配送、遠(yuǎn)程辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)課、健康碼，這些都是在疫情發(fā)生后走入中國老百姓生活的事物，無不依賴信息技術(shù)。當(dāng)下，新型基礎(chǔ)設(shè)施正在為中國抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供重要的支撐。

“在疫情全球蔓延的背景下，新基建的提出和實(shí)施，有利于中國更好地防控疫情。”任興洲告訴《電器》記者。在2020年的疫情防控戰(zhàn)役中，新基建已經(jīng)顯露鋒芒。無論大數(shù)據(jù)和智能算法在新冠病毒RNA分析的應(yīng)用，還是公共場所智能體溫監(jiān)測方案，都有賴于之前在信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的積累，讓我們能夠更快地發(fā)現(xiàn)疫情，進(jìn)而精準(zhǔn)防控。她又以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為例進(jìn)一步分析了新基建的重要性。“利用疫情中獲得的大數(shù)據(jù)，我們不但可以自己總結(jié)防疫過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，還可以向全世界公布和分享中國的防疫成果，有利于全球疫情的控制。”

在今年的政府工作報(bào)告中，包括新基建在內(nèi)的“兩新一重”已經(jīng)成為國家重點(diǎn)支持的擴(kuò)大內(nèi)需的方向。據(jù)任興洲判斷，在外需大幅下降的情況下，新基建將有效帶動內(nèi)需的增長。“投資需求、消費(fèi)需求、凈出口需求，是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的‘三駕馬車’。但是，受到全球疫情蔓延的影響，很多國家采取了封關(guān)、封城的策略，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退趨勢，國際貿(mào)易大幅下降。在中國凈出口需求這駕馬車明顯降速的情況下，另外‘兩駕馬車’將承擔(dān)更大的動力作用。新基建的提出和具體實(shí)施，無疑將有效拉動國內(nèi)的投資需求。”她說。僅以5G為例，據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測，到2025年，中國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬億元，還將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元。

同時(shí)，新基建還將帶動就業(yè)，增加居民收入，進(jìn)而擴(kuò)大消費(fèi)。在疫情防控常態(tài)化下，保民生、保就業(yè)已經(jīng)成為2020年的頭等大事。在任興洲看來，新基建的推進(jìn)必將擴(kuò)大投資需求，投資則會帶動就業(yè)增加，而有穩(wěn)定的就業(yè)，老百姓的收入就會隨之增長，收入增長就會促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)的增長，消費(fèi)增長又會拉動投資的增長。這樣就會形成國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和循環(huán)。她認(rèn)為，在當(dāng)前疫情防控時(shí)期，短期內(nèi)發(fā)放消費(fèi)券，刺激消費(fèi)的回升是需要的，但歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)投資、分配和消費(fèi)形成良性循環(huán)，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“新基建還有利于完善和修復(fù)中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。在疫情的影響下，國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈有的出現(xiàn)阻滯，有的甚至發(fā)生斷裂，導(dǎo)致一些企業(yè)的經(jīng)營被迫按下暫停鍵。中央強(qiáng)調(diào)的‘六保’之一，就是要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。新基建項(xiàng)目實(shí)施后，投資消費(fèi)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈就將被激活。因?yàn)椋禄ǖ漠a(chǎn)業(yè)帶動性是比較強(qiáng)的，可以激活和修復(fù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，使其形成良性循環(huán)。”任興洲同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“更重要的是，新基建將推動中國整體經(jīng)濟(jì)能力的提升，進(jìn)而帶動中國科技的發(fā)展和創(chuàng)新。”

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著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建新的發(fā)展動力

長期來看，新基建對于中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從“兩會”透露出的消息來看，新基建已經(jīng)成為中央預(yù)算內(nèi)投資的重點(diǎn)支持對象。“‘兩新一重’的投資，不僅是當(dāng)下的權(quán)宜之計(jì)，更著眼于中國經(jīng)濟(jì)社會更長遠(yuǎn)的發(fā)展。”任興洲說。

首先，新基建代表著新的工業(yè)革命的發(fā)展方向。“工業(yè)革命的未來一定是智能化、信息化和數(shù)字化的，是科技含量更高的經(jīng)濟(jì)。”她同時(shí)表示，推進(jìn)新基建，是在為未來更高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在打基礎(chǔ)是為了長遠(yuǎn)能夠領(lǐng)跑數(shù)字經(jīng)濟(jì)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造等以硬核科技為引領(lǐng)的新領(lǐng)域。

其次，新基建有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。改革開放40年來，中國抓住了全球化的戰(zhàn)略機(jī)遇，成為了世界制造業(yè)中心。“但是，不得不說，很長時(shí)間內(nèi)中國產(chǎn)業(yè)處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端位置。40年后的今天，世界市場和經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生了重大變化，中國在中低端的比較優(yōu)勢也已發(fā)生了變化，越南、柬埔寨、馬來西亞等國家在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成本比我們更低。”那么，未來中國產(chǎn)業(yè)的競爭力在哪里？任興洲認(rèn)為，迎接挑戰(zhàn)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中逐步向中高端發(fā)展是中國重塑競爭力的必然選擇。“向產(chǎn)業(yè)的中高端發(fā)展，當(dāng)然離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等高新技術(shù)，這就必須先打好基礎(chǔ)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有這樣，我們才能在新一輪的國際競爭中，依靠改革開放40多年的積累，依靠先進(jìn)的技術(shù)造就新的競爭力，贏得新的發(fā)展。”

再次，新基建將為科技創(chuàng)新和打造技術(shù)強(qiáng)國提供良好基礎(chǔ)。改革開放以來，中國不斷擴(kuò)大對外開放，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，吸收外資和技術(shù)，開展多方面的國內(nèi)外合作，實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。她認(rèn)為，到2050年的未來30年中，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用至關(guān)重要。一個(gè)國家更具有競爭力，中華民族走向偉大復(fù)興，都與科技進(jìn)步密切相關(guān)。未來的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，關(guān)鍵在于要有與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。“所以，我們現(xiàn)在就要打好這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的底子。”任興洲說。

同時(shí)，新基建還踐行了綠色發(fā)展的理念。與“老基建”相比，5G、大數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等新基建領(lǐng)域都是以綠色經(jīng)濟(jì)為主，避免了高消耗、高污染弊病，而是打造集約高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

當(dāng)然，未來中國新基建的推進(jìn)還要注重補(bǔ)足目前存在的一些短板。任興洲表示，新基建的推進(jìn)，既要做好頂層設(shè)計(jì)，要從戰(zhàn)略層面到項(xiàng)目層面做到具體優(yōu)化；又要優(yōu)化政策環(huán)境，抓好項(xiàng)目建設(shè)；還要做好中央與地方、不同地方間、不同部門間、政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和全面統(tǒng)籌。最重要的是激發(fā)各類主體的活力和積極性。同時(shí)，新基建還要防止盲目鋪攤子。“過去，往往是概念一來，一哄而上，同構(gòu)化、同質(zhì)化的問題很大。因此，新基建要防止盲目發(fā)展，防止走過去基礎(chǔ)建設(shè)的老路。”她提示說。

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抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)

新基建正在為中國各行各業(yè)的未來發(fā)展鋪設(shè)一條無形的高速路。對于包括家電行業(yè)在內(nèi)的中國制造業(yè)而言，這不僅將為以后的創(chuàng)新發(fā)展留有巨大的空間，也將帶來不小的挑戰(zhàn)。那么，家電企業(yè)又該如何著手呢？

首先要做的就是把握機(jī)遇，加快向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行數(shù)字化改造。新基建將帶動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，帶動制造業(yè)再上臺階，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為家電行業(yè)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型打下良好基礎(chǔ)。任興洲告訴《電器》記者：“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會讓家電制造、倉儲、運(yùn)輸、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)變成數(shù)字化的，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本更低，效率更高。用數(shù)字化改造、用信息技術(shù)武裝以后，產(chǎn)業(yè)的能量會大大提升。”同時(shí)，建立強(qiáng)大的智能安全的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈同樣重要。新基建的布局，將讓制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈發(fā)生非常大的變化。上下游的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈以及服務(wù)鏈，將形成大的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，這些都有賴于新型基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完備。

新基建將促進(jìn)家電消費(fèi)功能和場景發(fā)生變化，對家電行業(yè)提出全新的挑戰(zhàn)。擺在家電企業(yè)面前的一個(gè)亟待解決的問題是，如何利用好新型基礎(chǔ)設(shè)施，提供更多智能化的、滿足用戶需要的產(chǎn)品？“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入的提高，消費(fèi)者必將產(chǎn)生新的需求，產(chǎn)生新的消費(fèi)模式和新的消費(fèi)場景。基于新的基礎(chǔ)設(shè)施的新消費(fèi)場景也會伴隨智能化和信息化的發(fā)展而不斷衍生出來。這就要求家電行業(yè)迎合這種變化，持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新，滿足用戶新的需求。”任興洲說。

新基建將增大家電產(chǎn)品的需求空間，特別是在下沉市場。因具有龐大的用戶規(guī)模和需求空間，下沉市場被稱為“沒有開采完的金礦”。任興洲認(rèn)為，過去由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，電壓不穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限等，都限制了家電產(chǎn)品的普及和應(yīng)用。如今，新基建為開發(fā)下沉市場提供了更大的空間，也為消費(fèi)者享受更好的家電服務(wù)提供了更大的可能。她認(rèn)為，伴隨新基建的推進(jìn)，家電企業(yè)要努力開拓下沉市場，提供符合下沉市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

家電企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域也將因新基建而拓展。“從智能家居到智慧辦公，再到智慧城市，由于基礎(chǔ)設(shè)施條件的變化，家電行業(yè)的創(chuàng)新空間將隨之變大，但挑戰(zhàn)也在加大。”任興洲舉例說，“人工智能發(fā)展后，將釋放出巨大的市場空間，家電企業(yè)能否跟上這個(gè)大趨勢？消費(fèi)需要什么樣的智能產(chǎn)品，傳統(tǒng)家電產(chǎn)品如何創(chuàng)新，功能怎樣提升？怎樣通過智能家電豐富和改善居民的生活方式？這些都是未來家電企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。”

新基建帶來的機(jī)遇很大，但是挑戰(zhàn)同樣不小，家電企業(yè)將在新型基礎(chǔ)設(shè)施之上展開新的競爭。正如任興洲所言，新基建將為中國家電行業(yè)的發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)條件，但是能否利用好這個(gè)條件并在未來競爭中取勝，還要看企業(yè)能否抓住機(jī)遇，承受挑戰(zhàn)，能否用數(shù)字化、信息化、科技化的手段武裝自己，提高創(chuàng)新能力，緊緊圍繞消費(fèi)者需求，不斷提供老百姓需要的、與新基礎(chǔ)設(shè)施相匹配的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和新商業(yè)模式。