2021年5月26日，生態環境部新聞發言人劉友賓在例行新聞發布會上介紹，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。

2020年年底，生態環境部以部門規章形式出臺《碳排放權交易管理辦法（試行）》，規定了各級生態環境主管部門和市場參與主體的責任、權利和義務，以及全國碳市場運行的關鍵環節和工作要求。

同時，生態環境部還印發了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》，公布包括發電企業和自備電廠在內的重點排放單位名單，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。

今年以來，生態環境部又陸續發布了《企業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南發電設施》等技術規范，印發了《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》等市場管理規則，并組織開展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作。

近期，按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》和《關于印發<2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）><納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單>并做好發電行業配額預分配工作的通知》（國環規氣候〔2020〕3號）的有關要求，各省級生態環境主管部門已通過全國碳排放權注冊登記系統基本完成配額預分配工作。

“生態環境部已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。”劉友賓表示。

據劉友賓介紹，中國碳市場覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

此前，中國的碳排放權交易已經在多個城市進行試點。生態環境部應對氣候變化司司長李高在4月份透露，2011年以來，我國在7個省市開展了碳排放權交易試點，截至今年3月，共覆蓋20多個行業，近3000家重點排放企業，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元。