12月25日，工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會、中華全國工商業聯合會三部門聯合印發《制造業企業數字化轉型實施指南》（以下簡稱《指南》）。

《指南》提出，當前，中國制造業數字化轉型正由概念普及向規模化推廣演進，企業“不愿轉”問題初步解決，但大部分企業仍面臨轉型需求不明確、轉型路徑不清晰、轉型解決方案不成熟等問題，“不會轉”成為關鍵堵點卡點。

基于此，《指南》以企業發展實際為出發點、以解決企業痛點難點問題為目標、以提升全要素生產率為導向、以場景數字化為切入點，圍繞四大基本原則，從分步組織實施、聚焦場景突破、強化分類推進、強化要素保障4方面展開說明，為制造業企業數字化轉型提供指引。

具體來說，《指南》提出系統化、圖譜化、標準化推進數字化轉型的方法論，圍繞研發設計、生產制造、運維服務、經營管理、供應鏈管理、跨環節協同等業務流程提出了6個方面的舉措，把“場景”作為數字化轉型的突破口和供需雙方協同推進數字化轉型的紐帶，將復雜的行業整體數字化轉型問題，轉化為一個個更具操作性的場景轉型問題。

此外，根據制造業企業數字化基礎、企業規模等差異化特點，《指南》將企業大致劃分為行業龍頭企業、大型企業和中小企業3類，并針對不同的企業主體提出差異化的轉型策略。

行業龍頭企業數字化基礎較好，企業內部具有相對成熟的數字化轉型經驗，下一階段轉型重點在于提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平，鞏固其市場主導地位。

大型企業數字化轉型重點在于整合現有數字化基礎能力，以系統性思維制定整體轉型規劃，通過建設工業互聯網平臺提升數據采集等能力，實現數據驅動的智能生產決策和運營深度優化。

中小企業數字化基礎薄弱，缺乏整體轉型能力，應堅持因“企”制宜、重點突破，評估轉型潛在價值和可行性，明確轉型優先級。其中，專精特新“小巨人”企業可向產品數字孿生、設計制造一體化等更為復雜的場景開展改造。專精特新中小企業和規上工業中小企業以核心場景為突破口，實施深度改造升級。小微企業結合自身資源條件，開展普惠性上云用數賦智，實現業務系統向云端遷移，提升企業經營水平。

下一步，工業和信息化部將會同有關部門，實施加強組織落實、加大金融支持、健全標準體系、完善服務支撐、加強試點推廣、強化數據驅動、加強安全保障、建設人才隊伍8個方面的措施，保障《指南》落地見效。