2020年10月30日下午，空調行業關于環保制冷劑替代技術最高級別的會議，一年一度的房間空調器行業HCFC-22替代技術國際交流會在寧波召開。生態環境部大氣環境司、生態環境部對外合作與交流中心、德國國際合作機構以及中國家用電器協會作為主辦方，邀請了中外多位專家對空調HCFC替代的最新發展趨勢做出全面研討。

即將走入2021年，HCFC替代的浩大工程也將走入全新階段并承擔全新的使命。

HCFC替代成果斐然，邁入新時代

生態環境部大氣環境司一級巡視員李培在致辭中明確表示，中國為蒙約的成功實施做出了巨大的貢獻。她表示，隨著“十四五”即將到來，中國的氣候治理進入新階段，蒙約的履約工作將納入到各個部門、部委的“十四五”規劃當中，從而加大政府對HFCF淘汰工作的支持力度。同時，《消耗臭氧層物質管理條例》正在修訂并公開征求意見，新條例內容中將把HCFC等受控物質納入監管條例，計劃將于年底前報送國務院審批。此外，未來一段時期，希望通過政策引導來加大家電行業的淘汰力度，如考慮將替代技術和受控物質納入國家監管目錄，通過標識管理、環保認證、納入政府采購等激勵政策來加大環保冷媒的市場推廣力度。

生態環境部對外合作與交流中心黨委書記周國梅在致辭中表示，《保護臭氧層維也納公約》和《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》是全球合作治理環境問題的典范。我國自加入公約和議定書以來，始終認真履行締約國的責任和義務，堅持政策法規建設、生產削減、消費淘汰和替代品發展“四同步”的履約思路，綜合運用技術、經濟、法律以及行政手段協調推進履約工作，取得了積極成效，累計淘汰ODS約28萬噸，占發展中國家淘汰量一半以上，為保護臭氧層、減緩氣候變化做出了巨大貢獻。在中國家用電器協會的帶領下，房間空調器行業在HCFC替代過程中，率先選擇了零ODP，低GWP的碳氫工質——丙烷（R290）制冷劑。這一技術路線不僅滿足《蒙特利爾議定書》和《基加利修正案》的管控要求，更是行業未來持續發展的技術方向，對我國乃至全球溫室氣體減排也將做出巨大貢獻。

周國梅對2020年這個特殊的年份做出了評價。她稱，2020年，是我國履行《蒙特利爾議定書》的又一個里程碑，在完成HCFC淘汰第一階段目標的基礎上，我國即將實現HCFC生產和消費量淘汰35%的目標。9月初，我國已經向多邊基金秘書處提交了包括房間空調器在內的6個消費行業2021~2026年的行動計劃，為下一階段的履約設定了新的奮斗目標。

新使命：蒙約多邊基金第二階段

在此次會議上，多位專家對我國旅行蒙特利爾議定書多邊基金HCFC替代第一階段做出了總結，我國房間空調器行業從2012年開始HCFC淘汰至今，已經完成了20余條R290空調生產線的改造，改造產能超過750萬臺。同時，在安全性能評估、主要零部件配套技術、產品綜合性能等方面也做出了深入的研究。

生態環境部對外合作與交流中心項目官員李曉燕詳細介紹了即將展開的蒙特利爾議定書多邊基金HCFC替代第二階段的計劃。據介紹，2019年，多邊基金執委會第84次會議要求按照新的供資水平，編制生產和消費行業含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰第二階段行動計劃（2021-2026年），并提交2020年下半年的第86次執委會審議，此后在2020年6月，啟動行業計劃編制工作，2020年9月，中國2021-2026行業計劃提交多邊基金秘書處——目標是2026年房間空調器與家用熱泵熱水器行業淘汰HCFC-22消費量的70%，即全行業2026年的HCFC-22消費量不超過22410噸，2021-2026年要淘汰18675噸HCFC-22，需求總資金為2883.1萬美元。

在第二階段的計劃中，中國將開展5條R290房間空調器生產線的改造和3條家用熱泵熱水器生產線改造。此外在R90空調市場化、技術援助活動、公眾宣傳活動以及HCFC-22使用情況跟蹤方面也均有具體的要求。

HFC削減與HCFC淘汰并行

生態環境部對外合作與交流中心處長郭曉林在講解HCFC-22的替代進程時強調，目前中國即將進入HCFC淘汰和HFC管控并行的階段，加強保護臭氧層與減緩氣候變化的協同增效尤為重要。

2016年10月，蒙特利爾議定書第28次締約方大會通過了歷史性的《基加利修正案》，將HFCs納入蒙約進行管控，是繼氣候變化《巴黎協定》后又一里程碑式的重要文件。截至目前，已有100個締約方加入了修正案，修正案生效條件已滿足，已于2019年1月1日起正式生效。我國目前正在積極推進修正案的批約進展，在征求各部門意見的基礎上已上報國務院審批。按照基加利修正案的規劃，中國從2024年將把HFC消費量凍結在基線以下，而基線年則是2020-2022年，即以CO2為單位的100%的HFC三年均值（2020-2022）+65%HCFC baseline，也就是說中國目前處在HFC消費量基線測算時期。

進入管控的HFC物質目錄中，目前中國家電行業大量使用的HFC-134a、HFC-32、HFC-410A等均名列其中。郭曉林強調，各個空調企業務必重視HFC物質的使用量和使用HFC物質的產品全生命周期的管理，合理把控，為即將到來的HFC物質削減做好準備。

R290空調市場化再上臺階

對于中國在HCFC-22替代的進展，與會的全球多位機構代表均作出了肯定，而面對即將到來的全新十年，作為替代HCFC-22的唯一路線，R290空調的市場化還任重道遠。周國梅表示，在前期工作的基礎上，中國當前的工作重點是充分利用R290空調的生產能力，持續推進替代產品的市場化進程。2019年，生態環境部對外交流合作中心與國際執行機構、中國家用電器協會的共同努力，對多邊基金增加運行費用的資助方案進行了調整，有效地激勵了企業的積極性，R290房間空調器市場化取得了階段性進展。2020年，我們與科研機構、技術專家、行業企業廣泛合作，針對行業替代面臨的技術難題與挑戰，設計開展了13個R290替代技術的優化研究項目?！跋Ｍ軌蛲ㄟ^這些活動，切實幫助企業在繼續推進產品市場化的同時，不斷加強行業技術研究能力，綜合提高R290產品的安全性和市場競爭力?！?/p>

據介紹，從R290空調于2008年開始研發制造以來，其市場化的步伐穩步推進，2015年深圳安裝了263臺R290空調，同年中國家電協會與相關機構共同發布了環保低碳標識，2019年，中國實現了超過18萬臺的R290分體空調銷售，2020年則實現了100萬臺的R290一體機空調的銷售。針對R290空調銷售的補貼，2014年補貼方案發布后歷經幾次修訂，補貼標準逐步優化，并形成了目前內銷變頻一級能效產品補貼600元、二級能效補貼360元的標準（如下圖）。據了解，由于空調行業2020年受到新型肺炎疫情影響，擬建議延長標準的25%補貼至2020年12月31日。

中山大學李廷勛博士以美的空調的R290市場化進程為例，講解了R290空調的市場化路徑。據介紹，美的R290空調于2013年經過相關機構驗收之后，目前有4個系列的一體機和5個型號的分體機。依據相關行業標準和企業標準，美的對全國17個中心倉陸續進行改造，確保R290空調的倉儲運輸安全，同時對生產基地倉和中心倉陸續進行點檢，之后對各倉儲定期稽查確保使用過程中的安全性。此外，為確保R290空調的安裝和使用安全性，美的提升安裝工人的規范操作，于2018年11月首批在全國17個區域陸續開展R290冷媒空調專項操作培訓；2019年3月全國再次鋪開全部36個中心再次進行專項培訓。截至目前，美的空調在湖北、浙江、山東等地以及歐洲、南美洲、大洋洲均有R290空調的安裝。

德國國際合作機構Philipp Munzinger在會議上表示，R290 分體式空調越來越高的全球關注和接受?！睹商乩麪栕h定書》多邊基金（MLF）資助的PRAHA示范項目顯示，R290分體式裝置的能效和冷卻能力優于傳統制冷劑，包括在溫暖氣候下的性能。歐洲一些電商平臺已經開始銷售中國制造的R290分體空調。

此次會議中，全球各方專家還就R290空調的壓縮機冷凍機油技術、國際環保認證、IEC60335-2-40標準修訂進展、制冷維修行業HCFC替代等議題進行了探討。2021年，新的十年即將到來，以R290空調為核心的環保制冷劑替代事業，走入了全新的發展階段。