11月22日，國家發展改革委等五部門發布《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出目標，到2025年，國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，一批重點行業碳足跡背景數據庫初步建成，國家產品碳標識認證制度基本建立，碳足跡核算和標識在生產、消費、貿易、金融領域的應用場景顯著拓展，若干重點產品碳足跡核算規則、標準和碳標識實現國際互認。

《意見》提出，推動建立符合國情實際的產品碳足跡管理體系，完善重點產品碳足跡核算方法規則和標準體系，建立產品碳足跡背景數據庫，推進產品碳標識認證制度建設，拓展和豐富應用場景，發揮產品碳足跡管理體系對生產生活方式綠色低碳轉型的促進作用。《意見》明確，探索開展碳標識認證同行評議制度，強化認證機構互相監督。加強行業管理，引入信用懲戒和退出機制，探索建立認證機構“黑名單”制度，嚴厲打擊各類弄虛作假和虛標濫標行為。

在建立產品碳標識認證制度方面，《意見》提出，在制定產品碳足跡核算規則和標準、建立相關背景數據庫的基礎上，國家層面建立統一規范的產品碳標識認證制度，通過明確標注產品碳足跡量化信息，引導企業節能降碳。國家發展改革委、市場監管總局會同工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部等部門研究制定產品碳標識認證管理辦法，明確適用范圍、標識式樣、認證流程、管理要求等，有序規范和引導各地區各層級探索開展產品碳足跡管理相關工作。鼓勵企業按照市場化原則自愿開展產品碳標識認證，引導其在產品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。

在豐富產品碳足跡應用場景方面，《意見》明確指出，要充分發揮碳足跡管理對企業綠色低碳轉型的促進作用，將產品碳足跡水平作為重要指標，推動企業對標國際國內先進水平、查找生產和流通中的薄弱環節，支持企業開展工藝流程改造、強化節能降碳管理，挖掘節能降碳潛力。鼓勵龍頭企業根據行業發展水平和企業自身實際建立產品碳足跡管理制度，帶動上下游企業加強碳足跡管理，推動供應鏈整體綠色低碳轉型。適時將碳足跡管理相關要求納入政府采購需求標準，加大碳足跡較低產品的采購力度。以電子產品、家用電器、汽車等大型消費品為重點，有序推進碳標識在消費品領域的推廣應用，引導商場和電商平臺等企業主動展示商品碳標識，鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低的產品。支持銀行等金融機構將碳足跡核算結果作為綠色金融產品的重要采信依據。