9月25日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開專題發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資副司長(zhǎng)司文華介紹了消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的最新進(jìn)展和成效。據(jù)介紹，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新不斷取得新進(jìn)展新成效，近期的工作進(jìn)展可以用“3個(gè)加速”來概括。

第一，政策體系和工作機(jī)制加速構(gòu)建。國(guó)家層面，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立21個(gè)部門和單位組成的“兩新”部際聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究會(huì)商，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，在7月加力支持“兩新”的若干措施出臺(tái)后，有關(guān)部門又陸續(xù)制定印發(fā)了汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)4個(gè)領(lǐng)域配套細(xì)則。此外，支持消費(fèi)品以舊換新將要制定修訂的115項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部完成立項(xiàng)。其中，30項(xiàng)已正式對(duì)外發(fā)布。地方層面，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)全部出臺(tái)加力支持消費(fèi)品以舊換新的工作方案，并印發(fā)了配套實(shí)施細(xì)則，明確了相關(guān)領(lǐng)域以舊換新的工作目標(biāo)、操作流程和責(zé)任分工。

第二，“真金白銀”補(bǔ)貼優(yōu)惠加速落地。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，向地方下達(dá)1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持各地因地制宜實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，同時(shí)大幅提升重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。比如，家電領(lǐng)域，全國(guó)家電以舊換新信息平臺(tái)建成并穩(wěn)定運(yùn)行，各地區(qū)加力支持家電以舊換新工作全面啟動(dòng)，主要的電商平臺(tái)也積極參與補(bǔ)貼活動(dòng)。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買符合條件的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，可以獲得銷售價(jià)格的15%~20%的補(bǔ)貼優(yōu)惠。一些商品如果疊加平臺(tái)或是生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼讓利，優(yōu)惠幅度更大，消費(fèi)者享受到了真正的實(shí)惠。

第三，地方的探索實(shí)踐加速推進(jìn)。各地結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造力，在落實(shí)好國(guó)家統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，創(chuàng)新支持方式，優(yōu)化服務(wù)保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。在擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍方面，廣東、上海、湖北等20個(gè)地區(qū)，在國(guó)家明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的8類家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上，將烘干機(jī)、掃地機(jī)、洗碗機(jī)、智能馬桶、廚房小家電等納入補(bǔ)貼范圍，滿足消費(fèi)者更加多元的更新?lián)Q新需求。在優(yōu)化補(bǔ)貼方式方面，北京、重慶、江蘇等23個(gè)地區(qū)，采取立減模式發(fā)放家電補(bǔ)貼，方便消費(fèi)者即時(shí)享受優(yōu)惠，流程簡(jiǎn)單方便，而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質(zhì)方面，浙江、四川、甘肅等26個(gè)地區(qū)，加力推進(jìn)家裝廚衛(wèi)換新，同時(shí)創(chuàng)新方式支持居家適老化改造。在完善服務(wù)保障方面，各地進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者的體驗(yàn)感和獲得感。在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)方面，各地積極采取新聞發(fā)布會(huì)、宣傳海報(bào)、短視頻等多種方式解讀政策文件，并組織開展品牌促銷、供需對(duì)接等活動(dòng)，讓優(yōu)惠政策深入人心。

對(duì)于1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的發(fā)行及使用進(jìn)度如何？具體撬動(dòng)了多少家電消費(fèi)？司文華表示，支持消費(fèi)品以舊換新的1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，在8月初已全部下達(dá)到地方。政策實(shí)施一段時(shí)間以來，效果逐步顯現(xiàn)，在政策拉動(dòng)下，家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，成效顯而易見。其中，家電產(chǎn)品銷售明顯向好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升，8月銷售額同比增長(zhǎng)3.4%。同時(shí)，稅務(wù)總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4~8月，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)2.4%和5%，增速比3月分別提高了2.8和11.6個(gè)百分點(diǎn)。用4~8月的數(shù)據(jù)，是因?yàn)椤锻苿?dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》于3月印發(fā)，各項(xiàng)工作陸續(xù)啟動(dòng)，從相關(guān)數(shù)據(jù)看，成效顯著。高能效等級(jí)家電零售快速增長(zhǎng)。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，9月2~15日，全國(guó)零售企業(yè)能效1級(jí)冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、燃?xì)庠?、電視機(jī)銷售額同比分別增長(zhǎng)27.1%、135.0%、22.4%、49.7%、220.9%。家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)產(chǎn)品銷售明顯提升。4~8月，家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)8.9%和12%，增速較3月分別提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)和22.6個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)品以舊換新政策還間接拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長(zhǎng)。今年1~8月，消費(fèi)品制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)了14.9%。從細(xì)分領(lǐng)域看，8月，涉及加力支持消費(fèi)品以舊換新政策的家用洗衣機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)7%，智能電視產(chǎn)量增長(zhǎng)6.7%，家用電冰箱產(chǎn)量增長(zhǎng)4.7%，無論投資、效益、產(chǎn)量都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

在推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新工作中，市場(chǎng)監(jiān)管總局在保障消費(fèi)品安全底線、拉升消費(fèi)品質(zhì)量高線方面積極采取措施，取得良好成效，司文華認(rèn)為有四方面。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。將家用電器及電器附件、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術(shù)產(chǎn)品、交通用具及相關(guān)產(chǎn)品等消費(fèi)品納入《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2024年版）》，部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，并組織開展2024年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。截至目前，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)家電、電動(dòng)自行車、裝飾裝修材料、廚衛(wèi)用品等換新產(chǎn)品，共抽查檢驗(yàn)約5.3萬批次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理不合格產(chǎn)品5600多批次，檢查生產(chǎn)銷售企業(yè)約35.7萬家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2.3萬個(gè)。

二是加強(qiáng)汽車、家電等產(chǎn)品高品質(zhì)認(rèn)證供給。例如，支持指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展智能家電分級(jí)認(rèn)證、數(shù)字電視優(yōu)質(zhì)顯示認(rèn)證和適老家電產(chǎn)品認(rèn)證，滿足綠色智能家電等消費(fèi)需求。

三是深入實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布第二批綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄，調(diào)整換屆技術(shù)委員會(huì)，加大綠色建材認(rèn)證推動(dòng)力度，拉動(dòng)綠色消費(fèi)。

四是積極推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。綠色產(chǎn)品認(rèn)證已覆蓋電器電子、廚衛(wèi)五金等90多種與消費(fèi)者密切相關(guān)的產(chǎn)品，共發(fā)出綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書3.3萬張，涉及獲證企業(yè)7000家，成為引領(lǐng)綠色消費(fèi)和加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

近期，商務(wù)部等部門又出臺(tái)了加力支持家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”等支持政策，各地正積極推進(jìn)相關(guān)工作。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司一級(jí)巡視員耿洪洲介紹了詳細(xì)的情況。

在家電方面，各地政府主要從3個(gè)方面展開工作。一是支持政策持續(xù)穩(wěn)定，各省均已啟動(dòng)家電以舊換新加力支持政策，制定與中央政策相銜接的實(shí)施方案，一些有條件的地方還積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，做好家電以舊換新的全流程監(jiān)管。二是支持力度不斷加大，除對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買符合能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等8類產(chǎn)品給予補(bǔ)貼外，不少省市還根據(jù)居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)市場(chǎng)的情況，自主擴(kuò)充了家電補(bǔ)貼品類。三是支持換新日趨便利，各地積極改造提升廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，便利消費(fèi)者交售舊機(jī)，落實(shí)豐富支付手段、線上線下同步參與等要求，保障消費(fèi)者多渠道參與家電以舊換新。截至目前，全國(guó)約386萬名消費(fèi)者購(gòu)買8大類家電產(chǎn)品超520萬臺(tái)，享受46.7億元中央補(bǔ)貼，帶動(dòng)銷售額超過243億元。1~8月，限額以上家電類商品零售額同比增長(zhǎng)2.5%。

在家居家裝方面，各地政府同樣從3個(gè)方面展開工作。一是重點(diǎn)領(lǐng)域突出，各地積極響應(yīng)家裝廚衛(wèi)“煥新”政策，以綠色、環(huán)保、智能、適老化為重點(diǎn)方向，聚焦存量房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造、智能家居等領(lǐng)域，制定本地區(qū)具體支持品類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是支持品類增多，部分省市根據(jù)實(shí)際情況，將微波爐、凈水器等家裝廚衛(wèi)相關(guān)產(chǎn)品，智能馬桶、智能門鎖等智能家居類產(chǎn)品，健康監(jiān)測(cè)、輔助設(shè)備等居家適老化產(chǎn)品納入到家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼范圍。目前，安徽、湖北、河北、云南等多地已經(jīng)啟動(dòng)補(bǔ)貼申領(lǐng)核銷工作，加快釋放家居消費(fèi)潛力。三是工作機(jī)制健全，各地逐步建立完善家裝廚衛(wèi)“煥新”重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，做好資金使用風(fēng)險(xiǎn)防范，確保政策資金用好用足，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)感和獲得感。