1月15日，商務部、國家發展改革委員會、財政部、國家市場監督管理總局四部門辦公廳發布了《關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（以下簡稱《通知》），不僅明確了納入補貼的家電品類，還對后續實施過程中的補貼申領流程、經銷商準入標準、資金監管等給出了規定和建議。

《通知》明確了家電享受補貼的范圍。根據《通知》，各地要統籌使用中央與地方資金，對個人消費者購買能效或水效2級及以上的冰箱、洗衣機、電視機、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、凈水器、洗碗機、電飯煲、微波爐12類家電產品給予補貼。補貼標準為上述產品最終銷售價格的15%，對其中購買能效或水效1級及以上的產品，額外再給予產品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件（空調產品最高補貼3件），每件補貼不超過2000元。

對于補貼的家電品種，《通知》給予各地自主權，可以自行確定12類家電補貼的品種范圍，同時對于沒有能效和水效標識產品的補貼水平也給出了規定。《通知》提出，各地自主確定上述12類家電產品的具體品種。鼓勵地方結合當地居民消費實際，對其他大宗耐用家電予以補貼，有能效或水效標識的參照上述12類家電補貼標準，無能效或水效標識的產品補貼標準不得高于能效2級產品的補貼標準。

2024年，在以舊換新過程中，從申領補貼到購買整個過程的流程設置得較為繁瑣，導致很多消費者放棄購買。2025年，家電以舊換新流程將優化申領支付流程。

《通知》提出，各地補貼申領流程設計應操作簡便、好用快捷，最大限度方便消費者，從源頭上減少信息重復填報，同時做好消費者個人信息保護。支持消費者自愿選擇線上或線下渠道，可以支付立減或事后兌付補貼方式享受補貼。積極拓寬支付渠道，不得限制消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經營主體采購新的支付設備，有效提升消費者支付服務體驗，營造安全便利的支付環境。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，鼓勵金融機構疊加優惠讓利，形成政策“組合拳”。

《通知》進一步明確，公平支持各類主體參與家電以舊換新。《通知》規定，各地要堅持全國統一大市場原則，合理確定、及時更新參與消費品以舊換新活動的經營主體名單，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經營主體參與。要一視同仁支持線上、線下經營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規模經營主體參與活動。要按照屬地實施原則，加強工作統籌，以省級行政區劃為單位開展家電以舊換新，確定政策參與主體。鼓勵有條件的地方采取“家電企業+電商平臺+品牌專賣店”等模式參與以舊換新政策，并由家電企業、電商平臺承擔對其商戶的監管責任。在加強過程監管，做好風險防控的前提下，可結合當地實際，采用預撥部分資金、滾動撥付資金等方式，簡化審核流程，降低政策參與主體墊資壓力。

對于補貼資金發放的監管和騙補等行為，《通知》也給出了明確的規定：各地財政主管部門負責對補貼資金撥付進行監管，財政部適時組織財政部各地監管局對補貼資金申報、使用等情況開展抽查。各地市場監管主管部門負責加強換新家電產品質量和價格監管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。各地要嚴格禁止并依法依規嚴肅處理以各種方式騙取補貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。對補貼申領、交易支付、資金核銷、訂單審計等數據進行深度挖掘和比對分析，確保購買人身份信息和交易信息的真實性，嚴防虛假交易、跨地區重復購買、大量囤貨、騙補套補等違法違規行為。

回收是以舊換新的重要一環。在完善回收體系建設方面，《通知》提出，各地商務主管部門會同有關部門負責完善廢舊家電回收體系建設，加強監督管理。各地要統籌好“新家電購買補貼”與“廢舊家電回收處置”的關系，優先支持具有廢舊家電回收能力、主動提供回收服務的主體參與以舊換新政策，多措并舉便利消費者換新交舊。科學布局社區回收點前端投放、街道中轉站樞紐回收、區縣分揀中心末端分揀的全鏈條三級回收體系。培育一批廢舊家電等再生資源回收試點城市和企業，發展“互聯網+回收”等新型模式。用好現代商貿流通體系試點城市支持資金和縣域商業體系建設資金，推動健全包括廢舊家電在內的再生資源回收體系。鼓勵政策參與主體通過自建回收渠道、與回收企業合作等方式，為消費者提供送新收舊一體化服務。加強再生資源回收利用環境監管，嚴厲打擊“作坊式”回收造成環境污染等違法行為，督促政策參與主體將回收的廢家電交與正規拆解企業。

對于提前用完中央下達的資金額度的地區，如何繼續開展以舊換新，《通知》提出，超出部分由該地區通過地方資金支持，并及時向社會公告接續政策，確保平穩有序過渡。

此外，商務部等四部門同日還發布了《手機、平板、智能手表（手環）購新補貼實施方案》。